ALCA: Area de Libre Comercio de las Americas

• Lanzamiento: Dic.1994 en la Cumbre de las Américas. Miami.
• 34 países. Todos menos Cuba
• Objetivo económico: crear una zona libre en condiciones de igualdad, donde se eliminen barreras al comercio y la inversión.
• Grupos de Negociación: son 9 y estan referidos a: mercados, agricultura, inversiones, servicios, compras gubernamentales, subsidios, antidumping y derechos compensatorios, propiedad intelectual, política de competencia y solución de controversias.
• Objetivo: crear zona de libre comercio entre los 34 países, en igualdad de condiciones en la que se vayan eliminando barreras al comercio y la inversión. Desde el inicio de las negociaciones Argentina encaro el tema como integrante bloque MERCOSUR con postura única.
• El 5 de 2002 se iniciaron las negociaciones en los 5 grupos relacionados con el acceso a mercado, agricultura, servicios, inversiones, compras del sector publico y se dio un plazo de 2 meses para que se presenten la oferta inicial.

Las tratativas que apuntan a desgravar los aranceles, se haran con un cronograma que prevee 4 fases para la eliminación: 1) inmediata, 2) no mas de 5 años, 3) no mas de 10 años, 4) periodos mayores.

Se trataran las reglas de origen, salvaguardias, normas técnicas y barreras.

Objetivos generales:

1. Promover la prosperidad a través de integración y libre comercio.
2. Eliminar barreras al comercio e inversión.
3. Maximizar el grado de apertura.
4. Promover derechos laborales
5. Apoyo mutuo entre política y liberalizacion comercial.

Principios:

1. toma de decisiones por consenso.
2. transparencia.
3. compatibilidad con la OMC
4. simultaneidad de negociación.
5. coexistencia de acuerdos.
6. derechos y obligaciones comunes a todos los países.
7. consideración a países pequeños.
8. negociación individual o en grupos de países.
9. adaptación de leyes internas.

Antecedente: 1990. Iniciativa para las americas.

Objetivos:

1. zona de Libre comercio
2. acuerdos bilaterales se convertiran en unico convenio
3. fondo multilateral para promover inversiones
4. contribución activa con EE.UU para reducir deuda externa latinoamericana.

Contexto: america latina esta deteriorada después de la década del 80. Proliferación de bloques regionales cuestionan multilateralismo americano.

Acuerdo de Rose Garden: 1991

Objetivos: Fondos de consulta sobre liberalizacion comercial e identificación de oportunidad de inversión.

Contexto: EE.UU comienza con un ciclo expansivo. Hay estabilidad económica en América latina, y Aumenta la oferta de capitales para América Latina.

Cumbres y reuniones Ministeriales:

Cumbres:

• Miami 1994
• Santiago de Chile, 1998
• Québec, 1002

Reuniones Ministeriales:

• Denver 1995
• Cartagena, 1996
• Belo Horizonte, 1997
• San Jose, 1998
• Toronto, 1999
• Buenos Aires, 2001

Cumbre en Miami: 1994.

• Retoma ideas básicas de “Iniciativa para las Américas”
• Los 34 países acuerdan la eliminación progresiva de barreras al comercio e inversión y la aplicación de acuerdos subregionales.
• Declaración de principios de pacto para el desarrollo y la Prosperidad en base a la Democracia, el libre comercio y el desarrollo sostenible en las Americas.

1 Reunión Ministerial: Denver 1995: se establecen grupos de trabajo en los siguientes temas:

• Acceso a mercados.
• Procedimiento Aduanero y reglas de origen
• Inversión
• Normas y barreras técnicas al comercio
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Subsidios, antidumping y derechos compensatorios
• Economias pequeñas.

2 Reunión Ministerial: Cartagena 1996.

Se reciben los informes de los grupos de trabajo establecidos en Denver y las recomendaciones para medidas posteriores. Se instruye a los grupos a que ejecuten las tareas especificas. Se crean otros grupos en las siguientes áreas:

• Compras del sector publico
• Derechos de propiedad intelectual
• Servicios
• Politica de competencia

3 Reunión Ministerial: Belo Horizonte 1997: Acuerdo en varias cuestiones:

• Consenso como principio para la toma de decisiones.
• Compromiso único y equilibrado de derechos y obligaciones
• Consistencia con acuerdos de la OMC
• Derechos y obligaciones del ALCA comunes a todos los países, considerando diferencias de tamaño y desarrollo de las economías del hemisferio.

4 Reunión Ministerial: San Jose 1998.

• Estructura de negociaciones en base a criterios de reunión de Belo Horizonte.
• Compromisos de hacer avances para el año 2000
• Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) debe acordad medidas especificas de facilitacion de negocios para ser adoptadas antes de 2000.

2 Cumbre: Santiago, 1998

• Se reitera la voluntad de profundizar el dialogo y la cooperación en torno al fortalecimiento de la democracia, la estabilidad económica y el progreso hacia la justicia social.
• Se instruye el inicio de negociaciones correspondientes al Área de Libre Comercio de las Americas siguiendo los lineamientos de la reunión de San Jose y se convoca a reunión al CNC.
• Se recomienda que se logren avances concretos en las negociaciones para el año 2000 y se acuerden medidas especificas de facilitacion de negocios.

5 Reunion Ministerial: Toronto 1999:

• Se ratifico el compromiso con el sistema de la OMC y el apoyo a las nuevas negociaciones multilaterales en las Tercera Conferencia Ministerial de la OMC (Seatle).
• Medidas de facilitacion de negocio: se hizo hincapié en los procedimientos aduaneros y se acordó poner en practica ocho puntos.
• Negociaciones sobre agricultura: se acordó trabajar para eliminación a los subsidios a las exportaciones de productos agrícolas, la prohibición de si reintroduccion el cumplimiento de todos los compromisos del Acuerdo de Agricultura de la Ronda Uruguay y disciplinas sobre otras practicas y medidas que distorsionen el comercio.

Órganos:

• Presidencia
• Consejo de Ministros
• Comité de Negociaciones Comerciales CNC
• Comité consultivo sobre economías pequeñas
• Comité de expertos sobre comercio electrónico
• Comité de sociedad civil
• Secretaria Administrativa
• Comité tripartito de apoyo: OEA, BID, CEPAL

Grupo de Negociación y Objetivos:

• Acceso a los mercados: eliminar progresivamente aranceles y barreras no arancelarias.
• Inversiones: marco jurídico que promueva la inversión.
• Servicios: liberalizar progresivamente el comercio de servicios
• Compras del sector publico: reglas que asegure la apertura y transparencia.
• Solucion a controversias: desarrollar un mecanismo acorde a la OMC
• Agricultura: eliminación de aranceles, barreras no arancelarias y subsidios a las exportaciones, aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias según acuerdo SPS
• Derechos de propiedad intelectual: promover y asegurar protección efectiva.
• Subsidios, antidunping y derechos compensatorios: mejorar las disciplinas.
• Politica de competencia: cobertura jurídica e institucional contra practicas empresariales anticompetitivas.

PBI: Respecto al PBI el ALCA tiene mayor que UE y NAFTA. En el per Capita se encuentra por debajo de los dos. El Pbi per capita del ALCA supera en un 50% al de la Argentina.

Exportaciones del ALCA:

• el 60% es intra ALCA
• el 49% se destina al NAFTA
• El 18% a la UE
• 11% a ASIA

Flujo Comercial Argentina-ALCA:

• 50% de las exportaciones argentinas se destinan a Brasil y el 14% a Estados Unidos.
• 44% de las importaciones argentinas provienen de Brasil y el 38% de EE.UU

Exportaciones del hemisferio:

• Aumentan las exportaciones de EE.UU con destino al ALCA
• Variación negativa en exportaciones del MERCOSUR con destino al ALCA

Inversión Extranjera Directa:

En América en el periodo 1990-1998 la inversión de EE.U creció un 178%.

Estructura arancelaria de países del ALCA

México es el país de mayor arancel medio y desvío estándar, le sigue la Argentina y luego en ultimo lugar EE.UU.

(México, Argentina, Brasil, Colombia, Chile, MCCA, Canadá, EE.UU)